频频被点名，因为上海没有错过华为｜上海会客厅

1月14日，河南省十三届人大三次会议胜利闭幕。河南2020年政府工作报告中，“创新”非常吃重，成了热议的关键词。在不少地方代表团代表小组会议中，在创新经验他山之石的比较中，“上海创新”被频频点名。

当下经常被谈及的创新城市有上海、北京与深圳。上海，是至今国务院明确定位的全球影响力科技创新中心。北京在官方的相关表述是“全国科技创新中心”。而深圳最为直接相关的官方说法是“国家创新型城市”。

上海创新经验，未来可以为河南甚至是黄河流域的高质量发展提供怎样独特的借鉴?上海中创产业创新研究中心芮晔平认为，上海创新，是以张江科学城为核心，各区并起、多领域并进的多元化创新格局。

| 被点名入列“全球影响力的科技创新中心”

上海是近现代中国发展最为迅猛的城市，2018年，上海生产总值超越香港、新加坡等国际经济中心城市，在全球城市中的排名上升至第六位，稳居中国城市第一位。其身上的金融、贸易、航运等标签也被广泛认可并有着全球知名度。但是，上海与“创新”，在市场上并没有被第一时间关联。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时希望上海始终立足国内、放眼全球，着力实施创新驱动发展战略，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

2017年年底，新公布的《上海市城市总体规划(2017~2035年)》在上海原有的国际经济、金融、贸易和航运四个中心城市定位之上，增加了“全球科技创新中心”的第五个中心。

彼时，距离上海此前“国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心”四大中心确定的时间点2009年，过去了8年。“全球科技创新中心”，这个突然间重磅加入上海的新的标签，让坊间一些人有些错愕。

这与马云有关，与上海自身曾经的一个拷问有关。

BAT(百度、阿里、腾讯)，尤其是阿里，曾经在中国被认为是最为创新的标志，它们都没有诞生在上海。十多年前，时任上海市委书记的俞正声在上海两会上发出了疑问“上海为什么没有马云”?

此后，上海与“创新”关键词有点远，这个被坊间不少人认同，直至今日。

为何2014年，上海被直接点名入列“全球影响力的科技创新中心”?

| 当创新摆在事关发展全局的核心位置

2015年5月25日，中共上海市委、上海市人民政府发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，这是一个统筹推动上海全市创新驱动发展的总体性意见，对建设具有全球影响力的科技创新中心的目标、理念及重点任务、举措作出了明确规定。

2016年4月，国务院印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》(国发〔2016〕23号，以下简称国务院23号方案)，进一步明确了上海建设具有全球影响力的科技创新中心的目标和任务，提出了一系列改革新举措，为上海加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设提供了国家战略依托和体制机制保障。

国务院23号方案，篇幅只有短短五百多字，但有一组词很抢眼，就是“全面创新改革试验”。上海作为“全球影响力的科技创新中心”，其所承担的使命是“推进全面深化改革，破解制约创新驱动发展瓶颈”。

“浦东所具有的承担国家战略使命的‘基因’，使其成为上海建设全球科创中心的核心承载区域。”华东理工大学教授张良在其著作《创新网络新动能：社会组织助推全球科创中心建设》中指出。

“创新”在河南2020年政府工作报告中，不仅以“66”次频率居热词前列，更是在第二大板块“2020年工作总体要求和主要目标”中，占据了重要的篇幅。报告中，在“做好今年的政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,把创新摆在事关发展全局的核心位置,以创新引领高质量发展”的表述之后，提出了工作中着重把握创新的三个方面，当中进一步表述，“我省正处在转换动能、转变方式、转型发展的攻坚期，如同滚石上山、逆水行舟。必须把创新作为发展的支点，把创新作为第一动力，下大气力补齐创新短板，聚集创新资源，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把实体经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展的根基，为全省经济社会持续健康发展提供不竭动力”。

至此，其中的“创新”，与市场人士交流的“创新”有着明显不同的气象。“我们平时谈创新的时候，比较容易陷在某个单点上。”芮晔平认为。

目前，无论是理论界还是实践界，都没有对“全球科创中心”作明确的界定。

张良认为，全球科创中心，内涵更加综合和广博，涉及科技创新的各个方面和各个环节。是全球新知识、新技术和新产品的创新源地和产生中心之一。全球科创中心的形成需要若干世界一流大学的支撑，需要一批创新“引擎”企业的引领，需要一个奋发有为政府的推动。

“全球科创中心是创新资源密集、创新实力雄厚、创新网络广泛、创新活动频繁、创新辐射强大，从而在全球创新网络中居于中枢节点的城市或地区，也是在全球价值链中发挥价值增值功能并占据领导和支配地位的城市或地区。”上海经济学会会长周振华研究员在媒体上发表此观点。

| 错过阿里，上海并没有错过华为

BAT，在中国被认为是创新的标志。但是，在国际上，更多被认为是停留在服务层面的互联网商业模式创新。在《财富》世界500强名单排行榜里，触及新技术核心的“计算机软件”“计算机、办公设备”“网络、通讯设备”“半导体、电子软件”“信息技术服务”五大行业的子榜单里，罕见中国公司。具体在“2019年世界500强排行榜”上，可见的中国大陆公司只有“华为投资控股有限公司”与“联想集团”。

上海错过了阿里，但是上海并没有错过华为。

任正非曾表示，目前华为5G方面的专利全球第一，专利数量占世界的27%，而2012实验室在过去10年发挥了重要作用。2012实验室中，最为标志的是位于上海张江国家自主创新示范区金桥园的上海研究所，曾经最为神秘的“备胎”海思芯片团队即安家其间。分布式基站、SingleRAN等华为史上最成功的解决方案均诞生于上海研究所。上海研究所拥有全球最尖端、最昂贵的实验室，其中与终端产品研发紧密相关的实验室有9个，例如通信协议测试实验室、可靠性实验室、人体辐射安全实验室、音频实验室等，还拥有华为最高级别专家。

2019年伊始，最为业界关注的，是华为在上海青浦淀山湖的研究基地宣布正式启动。总占地4000亩，是其在广东东莞松山湖本部的2倍，比苹果、谷歌、脸书、亚马逊的总部园区都要胜出一筹。

“其实，上海一直都是国家科技教育重要基地，是院所非常重要的聚集基地。并且，资源与人才的效应，已经从单个的集聚高地向上海各区域覆盖。”芮晔平说。

1950年，当中国科学院第一批共15个研究所成立之时，其中包括物理化学研究所、有机化学研究所、生物生化研究所、实验生物研究所、水生生物研究所、工学实验馆共6个研究所在上海创建。1991年，中国科学院新建成上海生物工程研究中心，位于上海漕河泾新兴技术开发区，作为国家“七五”重点科研建设项目。1995年，中国科学院与上海市签订全面科技合作协议，推动早日实现上海“一个龙头、三个中心”的战略目标。

1996年，华为上海研究所落户上海浦东张江国家自主创新示范区金桥园。

此外，在《中国科学院编年史：1949-1999》中，中国自主研制计算机的路程上，上海占据重要分量：1960年起，中国科学院自动化所与上海科仪厂协作，共同研制大型模拟计算机(代号J-331)。1964年，美国IBM公司宣布研制成功IBM360集成电路计算机系统，揭开了第三代计算机的帷幕。翌年，华东计算所就开始研制655型集成电路计算机。所需集成电路由上海冶金所和上海市有关半导体厂试制生产。该机于1973年试制成功，是当时国内运算速度最快、内容存量最大的集成电路计算机。

创新内核，上海一直没有缺席。

1月15日，上海2020年政府工作报告发布，披露2019年上海“五个中心”建设成绩单。上海市长应勇指出，2019年上海“五个中心”功能全面提升，其中上海口岸贸易总额继续位居世界城市首位，上海集装箱吞吐量连续十年世界第一。

责编: 刘安琪  | 审核:李震  | 总监:万军伟

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